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社會(huì)治安體系方法的由來(lái)和確立經(jīng)過(guò)了兩個(gè)大的階段：
1．公安機(jī)關(guān)為提高校會(huì)治安控制能力提山社會(huì)治安防拉體系建設(shè)問(wèn)題。
上世紀(jì)90年代以來(lái)，特別是隨著讓會(huì)土義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國(guó)開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期。隨著進(jìn)一步擴(kuò)大改革開(kāi)放，各種社會(huì)矛盾刁；斷增多、加劇，引發(fā)社會(huì)治安問(wèn)題的因素增多。社會(huì)治安形勢(shì)日益峻復(fù)雜，而且動(dòng)態(tài)化特征愈來(lái)愈明顯。在新的形勢(shì)下，面對(duì)日益嚴(yán)峻復(fù)雜的社會(huì)治安形勢(shì)，公安機(jī)關(guān)能否駕馭、控制社會(huì)治安局勢(shì)?怎樣盡快提高各級(jí)公安機(jī)關(guān)的社會(huì)治安控制能力？成為各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志思考的重大問(wèn)題。1994年8月18口，陶駟駒部長(zhǎng)在全國(guó)公安廳局長(zhǎng)座談會(huì)(大連片)上的講話(huà)，針對(duì)當(dāng)時(shí)刑事犯罪上升較快．治安問(wèn)題大量增加的情況，提出： “劉公安機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)、最重要的是要充分認(rèn)識(shí)并Lj實(shí)履行我們的職責(zé)，增強(qiáng)緊迫感，充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)我們的工作，提高打擊刑事犯罪、控制讓會(huì)治安的能力。”
《 1995年全國(guó)公安工作要點(diǎn)》，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的動(dòng)態(tài)社會(huì)治安形勢(shì)，提高公安機(jī)關(guān)控制社會(huì)治安的能力問(wèn)題。 1996年2月6口，第10次全國(guó)公安會(huì)議提出動(dòng)態(tài)環(huán)境廠(chǎng)控制社會(huì)治安的能力問(wèn)題。1996年3月，公安部制定《九五公安工作綱要》提出逐步形成城市的治安防控體系。1999年、2000年公安部工作要點(diǎn)均提出提高社會(huì)治安控制能力問(wèn)題；2千年1月5日，賈吝旺部長(zhǎng)在全國(guó)廳局長(zhǎng)會(huì)議上講話(huà)中指出：“要積極適應(yīng)新形勢(shì)的要求，推行“打、防、控一體化”的工作經(jīng)驗(yàn)，加快快速反應(yīng)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)城市巡邏工作，強(qiáng)化社會(huì)面控制，努力形成“訂得狠、防得牢、控得作、管得嚴(yán)”的工作機(jī)制?！?000年全國(guó)公安工作要點(diǎn)》也指出提高對(duì)社會(huì)治安的控制能力?！?001全國(guó)公安工作要點(diǎn)》提山提高駕馭杜會(huì)治安局勢(shì)的能力。
2001年7月，公安部召開(kāi)“加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)座談會(huì)”會(huì)議就社會(huì)治安防控體系的概念、防控體系建設(shè)的總體目標(biāo)、基本框架利運(yùn)行機(jī)制，以及各地在開(kāi)展防控體系建設(shè)中遇到的問(wèn)題進(jìn)行了研討 21月全國(guó)廳局長(zhǎng)會(huì)議講話(huà)提出把防范和管理置音：突出的位置，大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)．進(jìn)一步提高對(duì)社會(huì)治安的防控能力。
2002年，全國(guó)公安機(jī)關(guān)按照公安部的要求，進(jìn)一步探索構(gòu)建科學(xué)的社會(huì)治安防控體系，并創(chuàng)造了許多成熟的經(jīng)驗(yàn)。如內(nèi)蒙古公安廳制定了關(guān)于全面實(shí)施治安打防控體系建設(shè)的意見(jiàn)，山東省在推進(jìn)防控體系建設(shè)方面有大動(dòng)作并取得顯著成效。
2003年1月，公安部副部長(zhǎng)羅鋒在中央綜治委舉行的第—次全會(huì)上提出：從2003年開(kāi)始，力爭(zhēng)用三到四年的時(shí)間，在全國(guó)建成晉民結(jié)合的社會(huì)治安防控體系c他指出：建立社會(huì)治安防控體系要做到以派出所民警和巡警為骨干，以群防群治力量為補(bǔ)充，以社會(huì)面、忙區(qū)利內(nèi)部單位防范為基礎(chǔ)，以可能影響社會(huì)治安的特殊人群、危險(xiǎn)物品管理為重點(diǎn)．做到點(diǎn)、線(xiàn)、團(tuán)結(jié)合，動(dòng)靜結(jié)合，人防、物防、技防結(jié)合，警民結(jié)合：
羅鋒強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建四個(gè)網(wǎng)絡(luò)，完善三個(gè)機(jī)制，強(qiáng)化兩項(xiàng)管理，使社會(huì)治安防控體系落實(shí)到實(shí)處。構(gòu)建四個(gè)網(wǎng)絡(luò)：一是構(gòu)建社區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)。以派出所和責(zé)任區(qū)巡警、刑警小隊(duì)為主要力量，以社區(qū)治保會(huì)、社區(qū)保安隊(duì)、治安巡防隊(duì)、義務(wù)治安負(fù)等群群治力量為輔助，以創(chuàng)建安全社區(qū)活動(dòng)為主要載體。二是構(gòu)建社會(huì)面治安控制網(wǎng)絡(luò)。主要是對(duì)城市主干道、重點(diǎn)部位和易發(fā)菜地區(qū)可能發(fā)生的違法犯罪活動(dòng)及事故進(jìn)行有效預(yù)防與控制。三是構(gòu)建單位內(nèi)部治安防控網(wǎng)絡(luò)。把單位內(nèi)部保衛(wèi)組織和保安人員作為加強(qiáng)單位內(nèi)部治安防控的主力軍。四是構(gòu)建行政壓域臨界地區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)。有效預(yù)防和控制省際、巾際、縣際以及城鄉(xiāng)結(jié)合部可能發(fā)生的違法犯罪活動(dòng)。
完善三個(gè)機(jī)制：一是倍息共享機(jī)制。主要是將人口、機(jī)動(dòng)車(chē)、印章、旅館、槍支、爆炸物品、金融網(wǎng)點(diǎn)等管理登記的有關(guān)信息及各種犯罪信息全部納入計(jì)算機(jī)管理，并逐步在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。二是高效、權(quán)威的指揮調(diào)度機(jī)制。這是社會(huì)治安防控體系的神經(jīng)中樞，也是實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)的基本前提。三是以指揮中心暨“1]o”報(bào)誓服務(wù)臺(tái)為龍頭的快速反應(yīng)機(jī)制．形成指揮統(tǒng)一、接警順暢、出警迅速、諸警聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。
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